Die Neutralitätsinitiative: die Abstimmung vom 27. September 2026
Die schweizerische Sanktionspolitik steht in einer auf den 27. September 2026 angesetzten Volksabstimmung unmittelbar zur Debatte. Die Neutralitätsinitiative, deren Text eine immerwährende und bewaffnete Neutralität in der Verfassung verankern will, zielt im Kern darauf ab, die Sanktionen, welche die Schweiz übernehmen darf, auf jene des Sicherheitsrates der Vereinten Nationen zu beschränken, was die Übernahme der Sanktionen der Europäischen Union gegen Russland in Frage stellen würde. Der Bundesrat, der sie ablehnt, hat daran erinnert, dass die wirksame und lückenlose Anwendung der Sanktionen gegen Russland Vorrang hat.1 Bei Abschluss dieses Buches war das Ergebnis der Abstimmung nicht bekannt.
Für den Finanzplatz Genf geht es um mehr als Russland. Eine Schweiz, welche die Sanktionen ihrer westlichen Partner nicht mehr übernehmen könnte, würde in deren Augen zu einer Umgehungsjurisdiktion, mit den Folgen, die dieses Kapitel beschrieben hat: Exponierung von Banken und Händlern gegenüber amerikanischen Sekundärsanktionen, Verlust des Zugangs zum Dollar für einige, Ablehnung durch europäische Gegenparteien und Beschädigung des Rufs für Compliance, den sich der Finanzplatz seit 2009 aufgebaut hat. Die Dachverbände der Finanzbranche und des Rohstoffhandels haben sich aus diesen Gründen gegen die Initiative ausgesprochen.2 Die Abstimmung vom 27. September 2026 ist somit für den Finanzplatz eine Abstimmung über seine Fähigkeit, in einer Welt der Sanktionen ein Platz der Compliance zu bleiben.
Anmerkungen
- «Les sanctions contre la Russie, cœur de cible de l’initiative sur la neutralité», swissinfo.ch, 19. August 2026: Abstimmung auf den 27. September 2026 angesetzt; die Initiative will die Schweizer Sanktionen auf jene des UNO-Sicherheitsrates beschränken. ↩
- economiesuisse, «Initiative sur la neutralité : des incertitudes et des risques», economiesuisse.ch, 26. Juni 2026; Schweizerische Bankiervereinigung, Ablehnung der Initiative wegen Reputationsschäden und des Marktzugangs («Les banques suisses refusent l’initiative sur la neutralité», Blick, 26. Juli 2026). ↩
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