Die Afrikastrategie des Bundes
Am 13. Januar 2021 verabschiedete der Bundesrat seine erste Strategie für Subsahara-Afrika für die Jahre 2021–2024. Sie stellte Frieden, Sicherheit und Menschenrechte, Migration, Wohlstand, Nachhaltigkeit und Digitalisierung ins Zentrum des schweizerischen Handelns, mit eigenen Schwerpunkten für den Sahel, das Grosse Horn von Afrika, die Grossen Seen, die wirtschaftlich starken Länder und die Regionalorganisationen.1 Die Strategie betonte das wirtschaftliche Potenzial des Kontinents, seine Jugend, seine unternehmerische Dynamik und seinen Vorsprung bei Finanztechnologien: Auf Afrika entfallen 50 Prozent aller Mobile-Money-Konten der Welt. Sie hielt zudem fest, dass sein Rohstoffreichtum Risiken im Zusammenhang mit externen Schocks, Verschuldung und Korruption berge und wenig zum Wohlstand der Bevölkerung beitrage.2
Die Strategie nannte das internationale Genf als einen der Trümpfe der Schweiz in ihren Beziehungen zum Kontinent. Sie erinnerte an das Engagement der Schweiz für die Rückerstattung von Vermögenswerten unrechtmässiger Herkunft und für mehr Transparenz in multilateralen Foren.3 Am 20. Dezember 2024 verabschiedete der Bundesrat eine neue Afrikastrategie für die Jahre 2025–2028, die erstmals alle Regionen des Kontinents umfasst und Frieden und Sicherheit, Wohlstand und Wettbewerbsfähigkeit, Umwelt sowie Demokratie und Gouvernanz als Schwerpunkte setzt. Die Schweiz unterhält auf dem Kontinent achtzehn Botschaften und zehn Kooperationsbüros; das Büro in Ruanda wurde im Frühjahr 2025 in den Rang einer Botschaft erhoben.4
Diese Strategien geben der Beziehung zwischen der Schweiz und Afrika einen politischen Rahmen, der ihr zuvor fehlte. Sie anerkennen die Vielfalt des Kontinents, verbinden die wirtschaftlichen, humanitären und sicherheitspolitischen Interessen der Schweiz und beziehen das internationale Genf und den Finanzplatz in ihre Umsetzung ein. Den Genfer Akteuren bieten sie einen Ansatzpunkt, um Beziehungen zu entwickeln, die über Handel und Vermögensverwaltung hinausgehen.
Anmerkungen
- Bundesrat, Stratégie pour l’Afrique subsaharienne 2021-2024 (Strategie Subsahara-Afrika 2021–2024), 13. Januar 2021, eda.admin.ch. ↩
- Bundesrat, Stratégie pour l’Afrique subsaharienne 2021-2024, a. a. O. ↩
- Bundesrat, Stratégie pour l’Afrique subsaharienne 2021-2024, a. a. O. ↩
- Bundesrat, Medienmitteilung vom 20. Dezember 2024, «Le Conseil fédéral adopte sa nouvelle stratégie pour l’Afrique 2025-2028» (Der Bundesrat verabschiedet seine neue Afrikastrategie 2025–2028), admin.ch. ↩
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