Die Verteilung der Wertschöpfung

Die zentrale Frage im Handel mit afrikanischen Rohstoffen ist jene der Verteilung der Wertschöpfung zwischen Förderländern, Händlern und Konsumenten. Die afrikanischen Länder exportieren unverarbeitete Rohstoffe, deren Verarbeitung und Vermarktung, auf die ein erheblicher Teil der Wertschöpfung entfällt, anderswo stattfinden. Die Händler schöpfen einen Teil dieses Werts über ihre Margen, ihre Logistik- und Finanzdienstleistungen und bisweilen über beherrschende Stellungen oder fragwürdige Praktiken ab.

Die Kritik am Genfer Handel betrifft mehrere Punkte: die von den Förderländern erzielten Preise, die wegen Informationsasymmetrie oder Korruption bisweilen unter den Marktpreisen liegen; die Vorfinanzierungen, die sofortige Liquidität um den Preis kostspieliger künftiger Verpflichtungen verschaffen; die Steueroptimierung, welche die Gewinne in niedrig besteuerte Jurisdiktionen verlagert; und die Undurchsichtigkeit, welche die Bürgerinnen und Bürger der Förderländer daran hindert zu überprüfen, was ihre Regierungen erhalten.¹

Die Händler entgegnen, sie erbrächten unverzichtbare Dienstleistungen – Absatz, Finanzierung, Logistik, Risikomanagement –, welche die Förderländer nicht selbst bereitstellen könnten, sie bewegten sich in einem Wettbewerbsmarkt mit geringen Margen und sie trügen über die bezahlten Preise und die entrichteten Steuern zu den Einnahmen der Länder bei. Sie verweisen zudem auf die Fortschritte bei Transparenz und Compliance.

Die Debatte lässt sich nicht allgemein entscheiden. Sie hängt von den Produkten, den Ländern, den Verträgen und den Praktiken ab. Die Transparenz der Verkäufe und Zahlungen, die Qualität der Governance der nationalen Gesellschaften, der Wettbewerb zwischen den Käufern und die Verhandlungsfähigkeit der Förderländer sind die entscheidenden Faktoren. Der Finanzplatz Genf hat ein Interesse daran, dass diese Debatte auf der Grundlage überprüfbarer Tatsachen geführt wird, was Transparenzverpflichtungen voraussetzt, welche die folgenden Kapitel untersuchen werden.

Vorsicht. Die Verteilung der Wertschöpfung zwischen afrikanischen Förderländern und Händlern hängt von den erzielten Preisen, den Bedingungen der Vorfinanzierungen, dem Ort der Gewinne und der Transparenz der Zahlungen ab. Genfer Händler, die mit afrikanischen nationalen Gesellschaften verkehren, müssen die Fairness und die Rechtskonformität ihrer Geschäfte nachweisen können.

Anmerkungen

1. Déclaration de Berne, Swiss Trading SA. La Suisse, le négoce et la malédiction des matières premières (Die Schweiz, der Rohstoffhandel und der Ressourcenfluch), Lausanne, Éditions d’en bas, 2011; NRGI, Big Sellers, Juni 2019 (79 % der ermittelten Verkäufe, also USD 1’200 Mrd., in Ländern mit «weak» oder «poor» bewerteten Ergebnissen im Resource Governance Index 2017); International Crisis Group, Oil or Nothing: Dealing with South Sudan’s Bleeding Finances, 6. Oktober 2021 (Vorfinanzierungen durch Händler von annähernd oder sogar über einer Milliarde Dollar); Public Eye, «Payment transparency: and Switzerland?» (USD 55 Mrd., die von 2011 bis 2013 an die zehn wichtigsten Erdölproduzenten Subsahara-Afrikas bezahlt wurden). ↩

Nur zur allgemeinen Information. Dieser Beitrag ist keine Rechts- oder Steuerberatung, ersetzt nicht die Beratung im Einzelfall und begründet kein Mandatsverhältnis. Rechtsstand: 10/2026.