Investitionsschutzabkommen und Risikoversicherung

Dem Genfer Investor, der in Afrika Kapital einsetzt, steht ein rechtlicher Rahmen zur Verfügung, den die Schweiz seit den 1960er-Jahren aufbaut. Die Eidgenossenschaft hat mehr als 110 bilaterale Investitionsschutzabkommen abgeschlossen, eine grosse Zahl davon mit afrikanischen Staaten; sie garantieren Schweizer Investoren Schutz vor rechtswidriger Enteignung und diskriminierenden Massnahmen, den freien Transfer von Zahlungen im Zusammenhang mit der Investition und den Zugang zu einem internationalen Schiedsgericht im Fall einer Streitigkeit mit dem Gaststaat.¹ Diese Abkommen, deren Funktionsweise in Streitfällen Teil F beschrieben hat, eröffnen den Weg zu Schiedsverfahren, die Schweizer Investoren in mehr als fünfzig Fällen eingeleitet haben, gegen sämtliche Gaststaaten zusammengenommen. Afrikanische Staaten gehören zu den häufigen Beklagten vor dem Internationalen Zentrum zur Beilegung von Investitionsstreitigkeiten, in Streitigkeiten, die meist Bergbau- und Erdölkonzessionen betreffen, mit unterschiedlichem Ausgang und schwieriger Vollstreckung.²

Zu diesem Rahmen kommen die Deckungsinstrumente hinzu. Die Schweizerische Exportrisikoversicherung deckt Exporteure und ihre Banken gegen politische Risiken und Transferrisiken in afrikanischen Ländern, nach einer Länderklassifikation, die Prämien und Obergrenzen bestimmt. Die Multilaterale Investitions-Garantie-Agentur und die privaten Versicherer politischer Risiken, von denen mehrere in Genf präsent sind, ergänzen diese Deckung für Direktinvestitionen.³ Investoren, die sie nutzen, verringern ihr Risiko. Wer sie nicht beachtet – oft mittelgrosse Unternehmen und Family Offices, die mit diesen Instrumenten nicht vertraut sind –, trägt allein Risiken, welche die Allgemeinheit zu teilen bereit war. Die Bekanntmachung dieser Instrumente bei den Genfer Akteuren ist eine der konkreten Massnahmen, die eine Finanzplatzpolitik für Afrika umfassen könnte.

Anmerkungen

1. Staatssekretariat für Wirtschaft (SECO), «Le Conseil fédéral approuve le message sur l’accord de protection des investissements avec l’Arabie saoudite» (Der Bundesrat verabschiedet die Botschaft zum Investitionsschutzabkommen mit Saudi-Arabien), Medienmitteilung vom 2. September 2026, seco.admin.ch, die ein Netz von mehr als 110 geltenden Abkommen erwähnt. ↩
2. Legal 500, Länderleitfaden «Switzerland: Investment Treaty Arbitration» (legal500.com, Stand Februar 2025): Die Schweiz hat 130 bilaterale Investitionsschutzabkommen unterzeichnet oder ratifiziert, rund hundert davon in Kraft, womit sie laut UNCTAD nach Deutschland über das zweitgrösste Netz der Welt verfügt; sie unterzeichnete das ICSID-Übereinkommen am 22. September 1967 und hinterlegte ihre Ratifikationsurkunde am 15. Mai 1968; das Übereinkommen trat für die Schweiz am 14. Juni 1968 in Kraft; mehr als fünfzig Fälle wurden von Schweizer Investoren gestützt auf bilaterale Abkommen oder andere Verträge eingeleitet, während die Schweiz selbst nur in einem Verfahren als Beklagte genannt wurde, das am 18. Januar 2022 eingestellt wurde. Das am besten dokumentierte Beispiel eines Genfer Klägers ist die Société Générale de Surveillance SA im ICSID-Fall ARB/02/6 gegen die Philippinen, gestützt auf das bilaterale Abkommen Schweiz–Philippinen und betreffend einen Vertrag über Inspektionen vor der Verschiffung (arbitrationlaw.com). Paul-Jean Le Cannu, «ICSID and African States», ICSID Review, Bd. 33, Nr. 2, 2018 (jurisafrica.org): Per 31. Dezember 2017 waren 45 afrikanische Staaten Vertragsparteien des ICSID-Übereinkommens, und auf afrikanische Staaten entfielen rund 22 % der 650 registrierten Fälle, also 144 Verfahren, davon 30 auf Ägypten und 9 auf die Demokratische Republik Kongo; Erdöl, Gas und Bergbau machen ein Drittel der Streitigkeiten aus, das Baugewerbe 10 %, wobei vertragsbasierte Fälle 39 % erreichen, gegenüber 16 % weltweit. ↩
3. Schweizerische Exportrisikoversicherung, eine öffentlich-rechtliche Anstalt des Bundes gemäss Bundesgesetz über die Schweizerische Exportrisikoversicherung (SR 946.10), die Exporteure und Banken gegen politische Risiken und Zahlungsausfallrisiken versichert, die der private Markt nicht deckt; Staatssekretariat für Wirtschaft, «Assurance suisse contre les risques à l’exportation» (Schweizerische Exportrisikoversicherung), seco.admin.ch (abgerufen im September 2026). ↩

Nur zur allgemeinen Information. Dieser Beitrag ist keine Rechts- oder Steuerberatung, ersetzt nicht die Beratung im Einzelfall und begründet kein Mandatsverhältnis. Rechtsstand: 10/2026.