Die Politik des Bundes gegenüber dem Rohstoffhandel: drei Berichte

Lange Zeit beachtete der Bund den Rohstoffhandel nicht; kein Gesetz regelte ihn und keine Behörde beaufsichtigte ihn als solchen. Das Bewusstsein entstand Anfang der 2010er-Jahre durch die Kritik von Nichtregierungsorganisationen und Presse. Am 27. März 2013 veröffentlichte der Bundesrat einen Grundlagenbericht Rohstoffe, der die Branche beschrieb, ihre Bedeutung anerkannte und Empfehlungen zu Transparenz, Compliance und Verantwortung formulierte. Er ergänzte ihn im November 2018 durch einen Bericht mit sechzehn Empfehlungen zur Stärkung der Attraktivität, der Innovationsfähigkeit und der Integrität der Branche und am 17. Mai 2023 durch einen Bericht, der die Fortschritte bei der Schaffung günstiger Rahmenbedingungen festhielt.¹ Seither koordiniert eine interdepartementale Plattform die Politik des Bundes; den Vorsitz führte bis zum 31. März 2025 das Staatssekretariat für internationale Finanzfragen (SIF), seither das Staatssekretariat für Wirtschaft (SECO).²

Diese Politik stützt sich auf einen bezifferten Befund, den der Bund in seinen Publikationen wiederholt: Fast 950 Händler mit rund 10’000 Beschäftigten sind in der Schweiz tätig – Zahlen im engeren Sinn, die Kapitel II dieses Teils den weiter gefassten Schätzungen zum Cluster gegenüberstellt.³ Sie hat sich von einer Haltung der Nichteinmischung zu einer Haltung der Unterstützung entwickelt: Der Bund verteidigt die Branche im Ausland, kümmert sich um ihre Rahmenbedingungen und verlangt von ihr im Gegenzug ein Verhalten, das internationalen Standards entspricht, deren Anwendung Teil H beschreibt. Für Genf hat diese Bundespolitik einen besonderen Wert: Sie verschafft dem Rohstoffhandel, einer Tätigkeit, die zu 58 Prozent in Genf angesiedelt ist, eine nationale Anerkennung, die der Finanzplatz Zürich für das Bankwesen nie einfordern musste.

Anmerkungen

1. Staatssekretariat für internationale Finanzfragen, «Négoce des matières premières», sif.admin.ch (abgerufen im September 2026): Grundlagenbericht vom 27. März 2013, Bericht vom November 2018 mit sechzehn Empfehlungen, Bericht vom 17. Mai 2023. ↩
2. Staatssekretariat für internationale Finanzfragen, a. a. O. ↩
3. Staatssekretariat für internationale Finanzfragen, a. a. O. ↩

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