Angola und China: der grösste Kreditnehmer

Angola, das vom Natural Resource Governance Institute als grösster afrikanischer Kreditnehmer ressourcenbesicherter Darlehen bezeichnet wird, veranschaulicht die chinesische Variante des Mechanismus im Massstab eines ganzen Staates. Seit Anfang der 2000er-Jahre haben die China Development Bank, die China Eximbank und die ICBC Angola mehrere Dutzend Milliarden Dollar geliehen, wovon 2020 noch mindestens USD 23 Mrd. ausstanden, um die nach dem Bürgerkrieg wiederaufgebaute Infrastruktur zu finanzieren. Die Rückzahlungen sind durch Erdöllieferungen gesichert, deren Erlöse auf Treuhandkonten einbezahlt werden, bevor sie an das angolanische Schatzamt zurückfliessen.¹ Als die Ölpreise 2020 einbrachen, wurde der Schuldendienst untragbar: Die Zinsen verschlangen 35,7 % der öffentlichen Einnahmen, gegenüber einem Median von 11,8 % in vergleichbaren Ländern, während sich der jährliche Auslandsschuldendienst USD 7,5 Mrd. näherte. Die Regierung ersuchte um die Aussetzung der obligatorischen Erdöllieferungen und beantragte die Entlastungsinitiativen der G20, bevor sie von der China Development Bank eine Senkung ihrer monatlichen Rückzahlungen und 2024 weitere Erleichterungen erhielt.²

Der angolanische Fall betrifft Genf in zweifacher Hinsicht. Erstens den Rohstoffhandel: Genfer Händler kaufen angolanisches Rohöl, von dem ein wachsender Anteil im Voraus der Rückzahlung an China zugewiesen ist, was die auf dem freien Markt verfügbaren Mengen verringert und die Beziehungen zur nationalen Ölgesellschaft verändert, die selbst im Zentrum des Korruptionsfalls steht, den Teil H im Zusammenhang mit Trafigura geschildert hat. Zweitens die Vermögensverwaltung und die Beratung: Angolanische Vermögen, darunter jenes der Tochter des früheren Präsidenten, waren Gegenstand von Verfahren in mehreren Ländern. Die Genfer Institute, die diese Kundschaft betreuten, mussten ihre Sorgfaltsprüfungen rechtfertigen.³ Angola zeigt damit das Zusammentreffen der drei Themen dieses Teils: Ressourcen, Schulden und Eliten.

Anmerkungen

1. «La dette angolaise : le baiser du dragon ?» [Angolas Schulden: der Kuss des Drachen?], Le Grand Continent, 24. Juni 2020. ↩
2. Le Grand Continent, 24. Juni 2020, a. a. O.; «L’Angola obtient une réduction des remboursements mensuels de sa dette à la China Development Bank» [Angola erhält eine Senkung der monatlichen Rückzahlungen seiner Schulden bei der China Development Bank], Agence Ecofin, März 2021; «Négociation réussie : l’Angola allège sa dette de 3,1 milliards de dollars en 2024 avec la Banque de développement de Chine» [Erfolgreiche Verhandlung: Angola senkt 2024 seine Schulden bei der China Development Bank um USD 3,1 Mrd.], lepoint.cd, 2024. ↩
3. ICIJ, «Luanda Leaks’ Isabel dos Santos loses fight against $733 million asset freeze», 20. Dezember 2023: vom High Court in London bestätigte Sperre von GBP 580 Mio. (USD 733 Mio.), bereits in Angola und Portugal angeordnete Vermögenssperren, niederländisches Urteil über EUR 52,6 Mio., die über niederländische Gesellschaften von Sonangol abgezweigt wurden; swissinfo.ch, 20. Januar 2020, «Swiss jeweller allegedly received millions from Angolan state coffers»: mehr als USD 140 Mio. (CHF 136 Mio.) angolanischer öffentlicher Mittel flossen an den Genfer Juwelier De Grisogono, darunter eine 2012 für CHF 25,7 Mio. erworbene Beteiligung über eine von Sindika Dokolo und der Staatsgesellschaft Sodiam errichtete maltesische Struktur; Beschlagnahme der Vermögenswerte des Paares in Angola am 31. Dezember 2019. ↩

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