Die moderne Stadt der Zugewanderten
Basel ist eine Stadt der Zuwanderer geblieben. Im 19. Jahrhundert kamen Arbeiter aus dem Schwarzwald, dem Elsass und der Schweizer Landschaft, um in ihren Fabriken zu arbeiten, während Unternehmer aus Deutschland und Frankreich mehrere ihrer Chemieunternehmen gründeten. Im 20. Jahrhundert kamen Arbeitskräfte aus Italien, Spanien, Portugal, Jugoslawien und der Türkei, um in ihren Industrien zu arbeiten. Wissenschaftler, Manager und Fachleute aus aller Welt kamen, um in ihren Pharmaunternehmen und bei der Bank für Internationalen Zahlungsausgleich (BIZ) zu arbeiten. Heute besitzt mehr als ein Drittel der Bevölkerung des Kantons Basel-Stadt eine ausländische Staatsangehörigkeit, und noch weit mehr Menschen haben einen Migrationshintergrund.1
Die Basler Pharmaindustrie ist auf die Rekrutierung hochqualifizierter Fachkräfte aus dem Ausland angewiesen; deshalb war die seit 2002 geltende Personenfreizügigkeit mit der Europäischen Union für ihr Wachstum unerlässlich. Die schweizerische Debatte über die Zuwanderung, die 2014 zur Annahme der Volksinitiative gegen Masseneinwanderung und 2020 zur Ablehnung der Initiative zur Beendigung der Personenfreizügigkeit führte, wurde von den Basler Unternehmen aufmerksam verfolgt; sie machten geltend, ihre Wettbewerbsfähigkeit hänge vom Zugang zu Talenten ab.2 Teil K untersucht das Verhältnis zwischen der Schweiz und der Europäischen Union und seine Bedeutung für die Basler Wirtschaft.
Die Geschichte der Glaubensflüchtlinge des 16. und 17. Jahrhunderts ist somit Teil einer ununterbrochenen Geschichte der Zuwanderung, die Basel geprägt hat. Die Stadt war zwar stets auf Neuankömmlinge angewiesen, stand ihnen aber immer zwiespältig gegenüber: Sie hiess sie willkommen, wenn sie Kapital und Fertigkeiten mitbrachten, und beschränkte ihre Aufnahme, wenn sie etablierte Interessen bedrohten. Diese Ambivalenz, welche die Politik des Rates gegenüber den Flüchtlingen und der Streit um den Bandwebstuhl veranschaulichen, ist bis heute kennzeichnend für die Haltung der Schweiz zur Zuwanderung.
Anmerkungen
- Zum Anteil ausländischer Staatsangehöriger an der Bevölkerung des Kantons Basel-Stadt (mehr als ein Drittel) vgl. die Statistiken des Statistischen Amts Basel-Stadt. ↩
- Volksinitiative «Gegen Masseneinwanderung», angenommen am 9. Februar 2014 (Art. 121a Bundesverfassung); Volksinitiative «Für eine massvolle Zuwanderung (Begrenzungsinitiative)», abgelehnt am 27. September 2020. ↩
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