Die Landschaft der Schweizer Pensionskassen

Die Zahl der Pensionskassen ist seit Jahrzehnten stetig gesunken. Ende der 1980er-Jahre gab es mehrere Tausend Einrichtungen, viele davon kleine Firmenkassen. Nach den Statistiken des Bundesamts für Statistik (BFS) und der Oberaufsichtskommission Berufliche Vorsorge (OAK BV) sank die Zahl der registrierten und nicht registrierten Einrichtungen mit reglementarischen Verpflichtungen bis Mitte der 2020er-Jahre auf rund 1’300. Das Gesamtvermögen ist im selben Zeitraum auf mehr als CHF 1’100 Mrd. gestiegen.¹ Die Konzentration ergab sich aus Fusionen, Liquidationen und vor allem aus der Überführung kleiner Firmenkassen in Sammelstiftungen, welche die Vorsorge vieler Arbeitgeber kostengünstiger und mit besserer fachlicher Unterstützung verwalten können.

Drei Typen von Einrichtungen prägen die Landschaft. Den ersten bilden die Firmenpensionskassen grosser Arbeitgeber, darunter die Kassen der Pharma- und Chemiekonzerne, der Banken, der Versicherer und der Bundesbetriebe wie der Schweizerischen Bundesbahnen und der Post. Den zweiten bilden die öffentlich-rechtlichen Kassen des Bundes, der Kantone und der Städte, die Beamte, Lehrpersonen und Angestellte von Spitälern und öffentlichen Unternehmen versichern. Die dritte Gruppe umfasst Sammel- und Gemeinschaftseinrichtungen, welche die Arbeitnehmenden vieler Arbeitgeber in einem einzigen Rechtsträger versichern. Einige von ihnen werden von Versicherern oder Banken getragen, während andere Berufsverbänden gehören oder als unabhängige Stiftungen tätig sind.²

Die Sammelstiftungen sind am schnellsten gewachsen. Sie versichern heute eine Mehrheit der aktiven Versicherten und vereinen einen stetig steigenden Anteil der Vermögen auf sich. Der Wettbewerb unter ihnen spielt über die Höhe der Beiträge, die Verzinsung der Alterskonten, die Verwaltungskosten und die Qualität der Dienstleistungen für die Arbeitgeber. Die OAK BV hat wiederholt auf die Risiken dieses Wettbewerbs hingewiesen, da eine Stiftung, die Arbeitgeber mit grosszügiger Verzinsung anzieht, später ausserstande sein kann, ihre Versprechen zu finanzieren. Die Aufsichtsbehörde hat Weisungen zur Governance von Sammelstiftungen und zur Trennung von Vorsorgeplänen mit unterschiedlichen Risikoprofilen erlassen.³

In Basel sind diese drei Typen durch Einrichtungen von beträchtlicher Grösse vertreten. Der Kanton Basel-Stadt und der Kanton Basel-Landschaft unterhalten je eine öffentlich-rechtliche Kasse für ihre Angestellten und für angeschlossene Institutionen wie Spitäler, Universitäten und Gemeinden. Die Pharmakonzerne und der Versicherer Baloise haben eigene Firmenkassen, während von Versicherern getragene Sammelstiftungen und unabhängige Stiftungen die Arbeitnehmenden Tausender kleiner und mittlerer Unternehmen versichern. Unter den unabhängigen Stiftungen ist die 1984 in Basel gegründete Stiftung Abendrot für eine an sozialen und ökologischen Kriterien ausgerichtete Anlagepolitik bekannt geworden.⁴

Anmerkungen

1. Zur Zahl der Vorsorgeeinrichtungen (rund 1’300) und zu ihrem Gesamtvermögen (mehr als CHF 1’100 Mrd.) vgl. die Pensionskassenstatistik des BFS und die Berichte der OAK BV zur finanziellen Lage der Vorsorgeeinrichtungen für 2023 und 2024. ↩
2. Zur Typologie der schweizerischen Vorsorgeeinrichtungen (Firmenkassen, öffentlich-rechtliche Kassen, Sammel- und Gemeinschaftseinrichtungen) vgl. die Berichte der OAK BV und die Pensionskassenstatistik des BFS. ↩
3. Zum Wachstum der Sammelstiftungen, zu ihrem Anteil an den aktiven Versicherten und an den Vermögen sowie zu den Bedenken der OAK BV betreffend Wettbewerb, Governance und Risiko vgl. die Jahresberichte der OAK BV sowie ihre Weisungen und Mitteilungen zu Sammel- und Gemeinschaftseinrichtungen. ↩
4. Zur Stiftung Abendrot, einer 1984 in Basel gegründeten Sammelstiftung mit einer auf Nachhaltigkeitskriterien beruhenden Anlagepolitik, vgl. ihre Jahresberichte und ihre Website. ↩

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