Die ersten Aktionäre und der erste Präsident

Das Kapital der Bank für Internationalen Zahlungsausgleich (BIZ) wurde von den Zentralbanken der am Young-Plan beteiligten Länder, Belgien, Frankreich, Deutschland, Italien und das Vereinigte Königreich, sowie von einer japanischen Bankengruppe gezeichnet. Das Federal Reserve System der Vereinigten Staaten beteiligte sich nicht, weil die amerikanische Regierung nicht mit den Reparationen in Verbindung gebracht werden wollte, die sie als europäische Angelegenheit betrachtete, und weil sie über den Zusammenhang zwischen den Reparationen und den Kriegsschulden besorgt war, welche die europäischen Alliierten den Vereinigten Staaten schuldeten. An ihrer Stelle zeichnete eine Gruppe amerikanischer Geschäftsbanken, bestehend aus J.P. Morgan & Co., der First National Bank of New York und der First National Bank of Chicago, den amerikanischen Anteil.¹ Weitere Zentralbanken, darunter die Schweizerische Nationalbank (SNB), traten in den folgenden Monaten bei.

Erster Präsident der BIZ war der amerikanische Bankier Gates W. McGarrah, ein früherer Chairman der Federal Reserve Bank of New York. Erster Generaldirektor war der französische Bankier Pierre Quesnay von der Banque de France. Der Verwaltungsrat bestand aus den Gouverneuren der Gründungszentralbanken und weiteren von ihnen ernannten Mitgliedern. Die Sitzungen der Gouverneure, die jeden Monat in Basel stattfanden, meist an einem Wochenende, wurden zu einer eigenen Institution: einem vertraulichen Forum, in dem Zentralbanker geld- und finanzpolitische Fragen ohne die Anwesenheit von Regierungen oder Presse erörtern konnten.²

Die monatlichen Sitzungen der Zentralbankgouverneure in Basel, die bis heute in anderer Form fortbestehen, machten Basel zu dem Ort, an dem sich die Währungsbehörden der Welt trafen. Ihre Vertraulichkeit ist immer wieder kritisiert worden, da sie es erlaubte, Entscheidungen von grosser öffentlicher Tragweite ausserhalb demokratischer Kontrolle vorzubereiten. Sie ist aber auch als Voraussetzung für eine offene Aussprache unter Zentralbankern verteidigt worden, die Meinungen austauschen müssen, ohne Gefahr zu laufen, mit ihren Worten die Märkte zu bewegen. Teil F untersucht die heutige Governance der BIZ und die Debatten über ihre Rechenschaftspflicht.

Anmerkungen

1. Zu den Gründungsaktionären der BIZ (Zentralbanken Belgiens, Frankreichs, Deutschlands, Italiens und des Vereinigten Königreichs; eine japanische Bankengruppe; eine US-Bankengruppe aus J.P. Morgan & Co., der First National Bank of New York und der First National Bank of Chicago) vgl. Toniolo, 2005. ↩
2. Zum ersten Präsidenten der BIZ, Gates W. McGarrah (1930–1933), zum ersten Generaldirektor Pierre Quesnay und zu den monatlichen Sitzungen der Gouverneure in Basel vgl. Toniolo, 2005. ↩

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