Die Basler Kantonalbanken
Die Basler Kantonalbank und die Basellandschaftliche Kantonalbank, gegründet 1899 bzw. 1864, sind nach wie vor die wichtigsten Banken der Binnenwirtschaft der beiden Halbkantone. Beide sind öffentlich-rechtliche Anstalten im Eigentum ihrer Kantone, die auch für ihre Verbindlichkeiten haften. Sie bieten Sparkonten, Hypotheken, Kredite an kleine und mittlere Unternehmen, Zahlungsverkehrsdienstleistungen, Anlageberatung und Private Banking an. Ihr im kantonalen Recht umschriebener Leistungsauftrag verpflichtet sie, zur wirtschaftlichen und sozialen Entwicklung ihrer Kantone beizutragen.1
Die Staatsgarantie verschafft den Kantonalbanken einen Vorteil bei der Gewinnung von Einlagen, besonders in Krisenzeiten. Beim Zusammenbruch der Credit Suisse im Jahr 2023 verlegten viele Kunden ihre Einlagen zu Kantonalbanken, die sie wegen der Garantie für sicher hielten. Die Garantie begründet für den Kanton zugleich eine Eventualverbindlichkeit, da er die Verluste seiner Bank decken muss, falls diese scheitert. Im Gegenzug verlangen die Kantone von ihren Banken eine Abgeltung für die Garantie und erhalten einen Anteil an deren Gewinn, der zu den Kantonshaushalten beiträgt.
Die Basler Kantonalbank besitzt die Bank Cler, die frühere Bank Coop, eine landesweit tätige Retailbank, die sie 2017 vollständig übernommen und seither enger in ihren eigenen Betrieb integriert hat. Die Schwierigkeiten der Basler Kantonalbank in den 2010er-Jahren, die Teil D erwähnt hat, führten zu einer Reform ihrer Governance, einer klareren Trennung der Bankleitung von der Kantonspolitik und einer Rückbesinnung auf ihr Kerngeschäft in der Region.
Die Kantonalbanken unterstehen wie andere Banken dem eidgenössischen Bankengesetz (BankG) und der Aufsicht der FINMA. Die Zürcher Kantonalbank, die grösste unter ihnen, ist als systemrelevant eingestuft. Ob die Staatsgarantie mit einem fairen Wettbewerb vereinbar ist und ob die Kantone weiterhin Banken besitzen sollen, wird regelmässig diskutiert. Mehrere Kantone haben die Garantie eingeschränkt oder abgeschafft und ihre Banken in Aktiengesellschaften umgewandelt, während andere, darunter die beiden Basler Halbkantone, an der Garantie festgehalten haben.
Anmerkungen
- Zur Rechtsgrundlage, zur Eigentümerschaft, zur Staatsgarantie und zum Leistungsauftrag der Basler Kantonalbank (Gesetz über die Basler Kantonalbank) und der Basellandschaftlichen Kantonalbank (Kantonalbankgesetz) vgl. die kantonale Gesetzgebung. ↩
Nur zur allgemeinen Information. Dieser Beitrag ist keine Rechts- oder Steuerberatung, ersetzt nicht die Beratung im Einzelfall und begründet kein Mandatsverhältnis. Rechtsstand: 10/2026.