Die Ausgangslage: eine auf Arzneimittel gebaute Exportwirtschaft

Ausgangspunkt ist das Gewicht der Branche. Wie Teil G, Kapitel I gezeigt hat, entfällt rund die Hälfte der Schweizer Warenexporte auf chemische und pharmazeutische Erzeugnisse, wobei Arzneimittel, Wirkstoffe und verwandte Produkte allein deutlich mehr als ein Drittel ausmachen.¹ Ein beträchtlicher Teil dieser Exporte wird aus der Region Basel heraus hergestellt, gesteuert oder fakturiert, wo Roche und Novartis ihren weltweiten Hauptsitz haben, Syngenta ihren operativen Hauptsitz, Sandoz ihren Sitz und Lonza und Bachem bedeutende Aktivitäten. Keine andere Schweizer Region hängt in vergleichbarem Mass von einer einzigen Branche ab. Wenige Regionen in Europa verbinden eine solche Konzentration mit einer so hohen Wertschöpfung pro Beschäftigten.

Die Abhängigkeit hat eine fiskalische Seite, die Teil G, Kapitel III eingehend untersucht hat. Basel-Stadt bezieht einen grossen Teil seiner Unternehmenssteuererträge von einer kleinen Zahl von Konzernen, deren Lohnzahlungen an die Mitarbeitenden und deren Dividenden an ansässige Aktionäre weitere Erträge einbringen.² Der Kanton hat die OECD-Mindeststeuer umgesetzt, indem er seine eigene Gewinnsteuer für grosse Konzerne auf fünfzehn Prozent anhob, und gab einen Teil der Mehrerträge über ein Standortpaket, das die Stimmberechtigten im Mai 2025 angenommen haben, an die Unternehmen zurück. Diese Regelung setzt voraus, dass die Konzerne weiterhin erhebliche Gewinne in Basel verbuchen. Entfällt diese Voraussetzung, verliert das Paket seine finanzielle Grundlage ebenso wie seinen Zweck.

Für den Finanzplatz ist die Branche in mindestens vierfacher Hinsicht von Bedeutung. Roche und Novartis gehören zu den drei grössten Unternehmen im Swiss Market Index, sodass die Anlagerenditen von Schweizer Pensionskassen, Versicherern und Privatkunden stark von ihrer Entwicklung abhängen.³ Die Konzerne unterhalten in Basel hochentwickelte Treasury-Funktionen, die Anleihen begeben, Währungsrisiken steuern und liquide Mittel weltweit bündeln. Ihre Pensionskassen zählen zu den grössten institutionellen Anlegern des Landes. Ihre Kader und Forschenden schliesslich bilden einen wesentlichen Teil der Private-Banking- und Vermögensplanungskundschaft der Region, ein Thema, das Teil E behandelt. Jedes Szenario für die Branche ist daher zugleich ein Szenario für die Banken, Vermögensverwalter, Versicherer und Berater Basels.

Anmerkungen

1. Bundesamt für Zoll und Grenzsicherheit (BAZG), Schweizerische Aussenhandelsstatistik; scienceindustries und Interpharma, jährliche Publikationen zum Anteil chemisch-pharmazeutischer Erzeugnisse an den Schweizer Exporten. Vgl. Teil G, Kapitel I, Abschnitt «Das Gewicht der Branche bei Exporten und Produktion». ↩
2. Vgl. Teil G, Kapitel III, Abschnitte «Die Abhängigkeit des kantonalen Haushalts» und «Das Basler Standortpaket», mit Hinweisen auf die Budgetberichte des Finanzdepartements Basel-Stadt. ↩
3. Zum Gewicht von Roche, Novartis und Nestlé im SMI und zu den von der SIX Swiss Exchange angewandten Kappungsregeln vgl. Teil G, Kapitel II, Abschnitt «Das Gewicht der Pharmawerte in den Schweizer Indizes». ↩

Nur zur allgemeinen Information. Dieser Beitrag ist keine Rechts- oder Steuerberatung, ersetzt nicht die Beratung im Einzelfall und begründet kein Mandatsverhältnis. Rechtsstand: 10/2026.