Die Basler Besonderheiten

Die Szenarien müssen auf die besonderen Verhältnisse Basels übertragen werden. Teil E, Kapitel I beschrieb einen Finanzplatz, der kleiner ist als jene von Zürich und Genf und an dem das Bankwesen für die regionale Wirtschaft weniger bedeutend ist als die Life Sciences. Mehrere Merkmale zeichnen Basel aus und bestimmen, wie sich die Szenarien auswirken würden.¹

Das erste ist die Stärke der beiden Kantonalbanken. Die Basler Kantonalbank mit ihrer Tochter Bank Cler und die Basellandschaftliche Kantonalbank sind die Anker des Inlandbankgeschäfts in der Region. Sie halten einen grossen Teil der Hypotheken und Ersparnisse von Haushalten und kleinen Unternehmen und schütten einen erheblichen Teil ihrer Gewinne an ihre Kantone aus. Beide haben erfahren, wie schwierig es ist, digitale Geschäfte in grossem Massstab aufzubauen, die eine mit Zak, die andere mit radicant.² Ihre Zukunft hängt vor allem vom Schweizer Hypothekarmarkt, von den Zinsen und von der Technologie ab, während das Schicksal der UBS sie nur mittelbar berührt.

Das zweite Merkmal ist die Gruppe der Privatbanken. Die traditionellen Basler Privatbanken sind klein, familienkontrolliert und auf vermögende Kunden aus der Schweiz und den Nachbarländern ausgerichtet. Die Bank J. Safra Sarasin ist eine Privatbank von internationalem Format, deren Eigentümer keine Schweizer sind und deren Netz bis nach Asien, in den Nahen Osten und nach Lateinamerika reicht. Diese Institute sind unterschiedlichen Risiken ausgesetzt: die kleinen Banken den Kosten von Regulierung und Technologie, die grössere Bank dem globalen Wettbewerb um Vermögen.

Das dritte Merkmal ist die Präsenz der BIZ und ihrer Ausschüsse. Die BIZ ist eine Bank für Zentralbanken und internationale Organisationen, weshalb ihre Präsenz kein Private-Banking-Geschäft erzeugt. Sie verschafft Basel jedoch eine Konzentration von Fachwissen zu Bankenregulierung, Zahlungsverkehr, digitalem Zentralbankgeld und Klimarisiken, die keine andere Schweizer Stadt besitzt.³ In Szenarien, die Tokenisierung und neue Formen von Zentralbankgeld einschliessen, könnte dieses Fachwissen zu einem regionalen Vorteil werden, wie Kapitel I dieses Teils dargelegt hat.

Das vierte Merkmal ist die grenzüberschreitende Kundschaft. Basler Banken betreuen Zehntausende von Grenzgängern aus Deutschland und Frankreich sowie vermögende Kunden mit Wohnsitz in den Nachbarländern. Teil E, Kapitel I beschrieb die rechtlichen Grenzen, die das deutsche und das französische Recht solchen Dienstleistungen setzen.⁴ Für Basel ist der Zugang der Schweizer Banken zum europäischen Markt daher ebenso eine regionale wie eine nationale Frage. Eine Veränderung im Verhältnis zwischen der Schweiz und der Europäischen Union, die Kapitel IV dieses Teils untersucht, würde Basler Banken unmittelbarer treffen als Banken in Zürich oder Lugano mit einer globaleren oder italienischen Kundschaft.

Das fünfte Merkmal ist der rechtliche Sitz der UBS AG an der Aeschenvorstadt. Er ist ein historisches Erbe des Schweizerischen Bankvereins, obwohl das operative Gewicht der UBS in Basel seit der Fusion von 1998 abgenommen hat. Die Bank bleibt dennoch ein bedeutender Arbeitgeber in der Stadt, und ihre Präsenz hat einen symbolischen Wert, den die Debatte über das Eigenkapital noch erhöht hat.⁵

Anmerkungen

1. Zum Anteil des Finanzsektors an Beschäftigung und Wertschöpfung in Basel-Stadt und zum Vergleich mit Zürich und Genf vgl. Teil E, Kapitel I, sowie die Studien von BAK Economics und des Statistischen Amts Basel-Stadt. ↩
2. Zur Marktstellung, zu den Gewinnausschüttungen an die Kantone und zu den digitalen Initiativen (Zak, radicant) der Basler Kantonalbank und der Basellandschaftlichen Kantonalbank vgl. Teil E, Kapitel I, sowie die Geschäftsberichte der beiden Banken. ↩
3. Zu den Funktionen der BIZ als Bank für Zentralbanken und als Gastgeberin des Basler Ausschusses, des FSB-Sekretariats und des BIS Innovation Hub vgl. Teil F, Kapitel I, II und IV. ↩
4. Zur grenzüberschreitenden Kundschaft Basler Banken und zu den Beschränkungen des deutschen und des französischen Rechts für grenzüberschreitende Bankdienstleistungen vgl. Teil E, Kapitel I, und Teil H, Kapitel II. ↩
5. Zum Sitz der UBS AG in Basel (Aeschenvorstadt 1) und zur Entwicklung der Beschäftigung der UBS in Basel seit 1998 vgl. das Handelsregister, die Geschäftsberichte der UBS und Teil E, Kapitel I. ↩

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