Der Basler Prozess

Der Begriff «Basler Prozess» beschreibt die Art und Weise, wie die BIZ internationale Gremien beherbergt und unterstützt, die sich der Finanz- und Währungsstabilität widmen. Er beruht auf drei Elementen: den zweimonatlichen Treffen der Gouverneure, den von den Gouverneuren eingesetzten Ausschüssen und den internationalen Vereinigungen, deren Sekretariate die BIZ beherbergt. Die Gouverneure treffen sich alle zwei Monate in Basel, im Global Economy Meeting, das die Gouverneure von rund dreissig der grössten Volkswirtschaften zusammenführt, und im All Governors’ Meeting der Mitgliedszentralbanken. Diese Treffen sind vertraulich und enden ohne Communiqués, doch ihre Diskussionen prägen die politische Agenda der Zentralbanken der Welt.¹

Die bei der BIZ angesiedelten Ausschüsse berichten an die Gouverneure. Der Basler Ausschuss für Bankenaufsicht setzt die globalen Standards für die prudenzielle Regulierung der Banken. Der Ausschuss für Zahlungsverkehr und Marktinfrastrukturen, früher Ausschuss für Zahlungsverkehrs- und Abrechnungssysteme, setzt Standards für Zahlungs-, Clearing- und Abwicklungssysteme. Der Ausschuss für das weltweite Finanzsystem beobachtet die Entwicklungen an den Finanzmärkten, während der Märkteausschuss das Funktionieren der Geld- und Devisenmärkte untersucht. Das Irving Fisher Committee on Central Bank Statistics befasst sich mit statistischen Fragen. Die Central Bank Governance Group schliesslich untersucht die Ausgestaltung und Arbeitsweise von Zentralbanken als Institutionen. Die Kapitel II und IV untersuchen diese Ausschüsse.²

Auch drei internationale Vereinigungen mit eigener Governance haben ihre Sekretariate bei der BIZ. Das Financial Stability Board, 2009 als Nachfolger des Financial Stability Forum von 1999 errichtet, koordiniert im Auftrag der G20 die Arbeit der nationalen Behörden und der Standardsetzer. Die International Association of Insurance Supervisors, die ihr Sekretariat 1998 nach Basel verlegte, setzt die Standards für die Versicherungsaufsicht. Die 2002 gegründete International Association of Deposit Insurers tut dasselbe für die Einlagensicherung. Das Financial Stability Institute, 1999 von der BIZ und dem Basler Ausschuss geschaffen, unterstützt Aufsichtsbehörden weltweit bei der Umsetzung dieser Standards durch Schulungen, Publikationen und das Online-Lernsystem FSI Connect. Die räumliche Nähe dieser Gremien in Basel erleichtert informelle Kontakte und den Austausch von Personal, was einer der Gründe ist, weshalb sich der Basler Prozess als so dauerhaft erwiesen hat.³

Anmerkungen

1. Zum Basler Prozess und zu den zweimonatlichen Treffen der Gouverneure (Global Economy Meeting, All Governors’ Meeting, Economic Consultative Committee) vgl. den Jahresbericht der BIZ, Abschnitt «The Basel Process», und die Website der BIZ. ↩
2. Zu den bei der BIZ angesiedelten Ausschüssen (BCBS, CPMI, CGFS, Markets Committee, Irving Fisher Committee, Central Bank Governance Group) vgl. den Jahresbericht der BIZ, Abschnitt «The Basel Process»; zur Umbenennung des CPSS in CPMI im Jahr 2014 vgl. die Pressemitteilung der BIZ vom 1. September 2014. ↩
3. Zum FSB (2009, Nachfolger des FSF von 1999), zur IAIS (Sekretariat bei der BIZ seit 1998), zur IADI (2002) und zum Financial Stability Institute (1999) vgl. den Jahresbericht der BIZ, Abschnitt «The Basel Process», und die Websites dieser Gremien. ↩

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