Der Basler Ausschuss als Marke

Unter allen Basler Marken ist der Basler Ausschuss für Bankenaufsicht die mächtigste. Seine Akkorde haben dem Namen der Stadt einen festen Platz im Vokabular der Finanzwelt verschafft. Banker, Regulatoren und Studierende sprechen von «Basel I», «Basel II» und «Basel III» so selbstverständlich wie von Zinssätzen oder Bilanzen. Die Branche übernahm den Begriff «Basel IV» für die finalen Reformen von 2017, obwohl der Ausschuss selbst sie als Vervollständigung von Basel III betrachtet. Beratungsfirmen verkaufen «Basel»-Umsetzungsprojekte, Softwareanbieter bieten «Basel»-Berechnungsmodule an, und Universitäten unterrichten Kurse zur «Basel-Regulierung». Der Name ist zu einem Gattungsbegriff geworden.¹

Die Marke reicht über die Eigenkapitalanforderungen hinaus. Die Basler Grundsätze für eine wirksame Bankenaufsicht (Core Principles), erstmals 1997 herausgegeben und 2006, 2012 und 2024 revidiert, dienen als Massstab, an dem der Internationale Währungsfonds und die Weltbank in ihren Financial Sector Assessment Programs die nationalen Aufsichtssysteme messen. Die Basler Grundsatzerklärung vom Dezember 1988 zur Verhinderung der kriminellen Nutzung des Bankensystems war einer der ersten internationalen Texte zur Geldwäscherei und erschien noch vor der Gründung der Financial Action Task Force (FATF) im Jahr 1989. Die Leitlinien des Ausschusses zu den Sorgfaltspflichten gegenüber Kunden und zum soliden Management der Risiken im Zusammenhang mit Geldwäscherei setzen diese Linie fort. In jedem dieser Fälle hat sich der Name der Stadt mit Standards verbunden, welche nationale Behörden anwenden.²

Die Marke profitiert auch davon, dass die BIZ den Ausdruck «Basler Prozess» verwendet. Die BIZ bezeichnet damit ihre Rolle als Gastgeberin und Unterstützerin der Ausschüsse und Vereinigungen, die sich der Finanzstabilität widmen, indem sie ihnen Sekretariate, Tagungsräume und analytische Unterstützung zur Verfügung stellt. Der Basler Prozess vereint den Basler Ausschuss, den Committee on Payments and Market Infrastructures, den Committee on the Global Financial System, den Markets Committee, den Irving Fisher Committee, das Financial Stability Board, die International Association of Insurance Supervisors und die International Association of Deposit Insurers. Teil F, Kapitel IV beschrieb diese Gremien und das Financial Stability Institute, das ihre Standards verbreitet. Schon der Ausdruck «Basler Prozess» macht aus einem Standort eine Methode internationaler Zusammenarbeit.³

Anmerkungen

1. Zur umgangssprachlichen Verwendung von «Basel IV» für die Finalisierung von Basel III im Dezember 2017 (Basel III: Finalising post-crisis reforms), die der Ausschuss selbst nicht verwendet, vgl. Teil F, Kapitel II, und die Publikationen des Ausschusses. ↩
2. Basler Ausschuss für Bankenaufsicht, Core Principles for Effective Banking Supervision (1997, revidiert 2006, 2012 und 2024); Prevention of criminal use of the banking system for the purpose of money-laundering, Dezember 1988; Customer due diligence for banks, 2001; Sound management of risks related to money laundering and financing of terrorism, 2014 und spätere Revisionen. ↩
3. Zum «Basler Prozess», wie ihn die BIZ beschreibt, bestehend aus den von der BIZ beherbergten Ausschüssen (BCBS, CPMI, CGFS, Markets Committee, Irving Fisher Committee) und den von ihr beherbergten Vereinigungen (FSB, IAIS, IADI), vgl. den Jahresbericht der BIZ und Teil F, Kapitel IV. ↩

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