Der Basler Ausschuss und die Basler Eigenkapitalvereinbarungen — Schlussbetrachtung

Schlussbetrachtung

Der Basler Ausschuss begann 1974 als bescheidenes Forum für den Informationsaustausch unter Aufsichtsbehörden, die gesehen hatten, wie der Zusammenbruch einer Kölner Bank den Zahlungsverkehr in New York stören konnte. Im Lauf von fünf Jahrzehnten ist er zum globalen Standardsetzer der Bankenregulierung geworden. Er schloss mit dem Konkordat Aufsichtslücken, führte 1988 einen gemeinsamen Eigenmittelstandard ein, ging 1996 und 2004 zu risikosensitiven Modellen über und baute nach der Krise von 2007 bis 2009 den Rahmen rund um die Qualität der Eigenmittel, Puffer, Leverage und Liquidität neu auf. Die Finalisierung von 2017 sollte mit dem Output Floor das Vertrauen in die Risikogewichte wiederherstellen. Die ungleiche Umsetzung in der Europäischen Union, im Vereinigten Königreich und in den Vereinigten Staaten zeigt die Grenzen eines Regimes, das auf Soft Law, Konsens und gegenseitiger Überprüfung beruht, während die Arbeiten zu Krypto-Assets und Klimarisiken zeigen, dass sich die Agenda des Ausschusses weiter ausdehnt.

Für die Schweiz haben diese Standards konkrete Folgen. Das Land hat das finale Basel-III-Paket vollständig umgesetzt und für seine systemrelevanten Banken eigene Anforderungen hinzugefügt, zu einer Zeit, in der der Zusammenbruch der Credit Suisse die Angemessenheit der bestehenden Regeln in Frage gestellt hat. Das nächste Kapitel wendet sich dieser Schweizer Umsetzung und der Debatte über Eigenmittel und Aufsicht zu, die auf die Ereignisse vom März 2023 folgte.

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