Sozialversicherung neben der Privatversicherung

Im späten 19. und im 20. Jahrhundert übernahm der Staat einen wachsenden Teil des Schutzes gegen die Risiken des Lebens. Das deutsche Sozialversicherungssystem, das Bismarck in den 1880er-Jahren mit Kranken-, Unfall- sowie Alters- und Invaliditätsversicherung schuf, wurde zum Vorbild für andere Länder. Die Schweiz folgte langsamer und auf ihre eigene Weise, durch eine Verbindung von obligatorischer öffentlicher Versicherung, Privatversicherung und arbeitgeberbasierten Vorsorgeeinrichtungen.¹

Das Bundesgesetz über die Kranken- und Unfallversicherung von 1911 schuf die Schweizerische Unfallversicherungsanstalt, SUVA, in Luzern, die 1918 ihre Tätigkeit aufnahm und die Industriearbeiter gegen Berufsunfälle und Berufskrankheiten versicherte. Die Basler Chemiearbeiter gehörten zu den ersten Versicherten. Die Alters- und Hinterlassenenversicherung (AHV) wurde 1948 eingeführt, nach einem langen politischen Ringen, das mit dem Landesstreik von 1918 begonnen hatte. Die Invalidenversicherung folgte 1960. Die berufliche Vorsorge, von den Arbeitgebern über Pensionskassen erbracht, wurde mit dem Bundesgesetz über die berufliche Alters-, Hinterlassenen- und Invalidenvorsorge (BVG) obligatorisch, das 1985 in Kraft trat.²

Das schweizerische Vorsorgesystem beruht auf drei Säulen: der staatlichen Rente der AHV, die im Umlageverfahren durch Beiträge und Steuern finanziert wird; der beruflichen Vorsorge der zweiten Säule, die durch Beiträge von Arbeitgebern und Arbeitnehmern finanziert und im Kapitaldeckungsverfahren angelegt wird; und der privaten Vorsorge der dritten Säule, die durch Steuervergünstigungen gefördert wird. Die zweite Säule hat ein Vermögen von mehr als einer Billion Franken angesammelt, das in Anleihen, Aktien, Immobilien und alternative Anlagen investiert ist. Die Pensionskassen gehören zu den grössten Anlegern am Schweizer Finanzmarkt.³

Die Basler Chemieunternehmen schufen Pensionskassen für ihre Angestellten, lange bevor die berufliche Vorsorge obligatorisch wurde. Diese Kassen, die über die Jahrzehnte grosse Vermögen ansammelten, wurden zu wichtigen Anlegern und Kunden der Basler Banken und Vermögensverwalter. Die Pensionskassen von Roche und Novartis gehören heute zu den grössten der Schweiz. Die Verwaltung von Pensionskassenvermögen, die Fachwissen in Vermögensallokation, Risikomanagement und langfristiger Anlage erfordert, ist ein bedeutendes Geschäft des Finanzplatzes Schweiz.

Anmerkungen

Zur Entwicklung der Sozialversicherung in Deutschland (1883 Krankenversicherung, 1884 Unfallversicherung, 1889 Alters- und Invaliditätsversicherung) und in der Schweiz vgl. die Standardliteratur zur Geschichte des Sozialstaats. ↩
Bundesgesetz über die Kranken- und Unfallversicherung vom 13. Juni 1911 (SUVA tätig ab 1918); Alters- und Hinterlassenenversicherung (AHV/AVS) in Kraft seit 1. Januar 1948; Invalidenversicherung seit 1960; Bundesgesetz über die berufliche Alters-, Hinterlassenen- und Invalidenvorsorge (BVG/LPP, SR 831.40) in Kraft seit 1. Januar 1985. ↩
Zum Dreisäulensystem der schweizerischen Altersvorsorge (Art. 111 ff. Bundesverfassung) und zum Vermögen der Schweizer Pensionskassen (über CHF 1 Billion) vgl. die Statistik des Bundesamts für Statistik zur beruflichen Vorsorge. ↩

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