Szenario drei: «Fragmentierte Schienen»

Das dritte Szenario geht davon aus, dass sich die geopolitische Rivalität verschärft und die Zahlungssysteme sich entlang politischer Blöcke aufspalten. Eine Gruppe von Staaten, möglicherweise China, Saudi-Arabien, die Vereinigten Arabischen Emirate und weitere Teilnehmer an mBridge oder an BRICS-Initiativen, baut und betreibt grenzüberschreitende Zahlungssysteme auf der Grundlage ihrer digitalen Zentralbankwährungen und umgeht damit das Dollarsystem. Die Vereinigten Staaten und ihre Verbündeten antworten mit eigenen Systemen auf der Grundlage von Dollar-Stablecoins und tokenisierten Einlagen. Die Interoperabilität zwischen den Blöcken wird durch Sanktionen, technische Inkompatibilität und gegenseitiges Misstrauen begrenzt. Bis 2035 muss ein Unternehmen, das mit beiden Blöcken Handel treibt, für jeden getrennte Zahlungsvorkehrungen unterhalten.¹

Treibende Kräfte wären die Eskalation der Sanktionsregime, der Einsatz von Zahlungssystemen als Waffe und der Wunsch grosser Schwellenländer, sich gegen einen Ausschluss aus dem Dollarsystem abzusichern. Zu den Wegweisern gehören die Ausdehnung von mBridge auf weitere Zentralbanken und auf hohe Handelsvolumen, die Verknüpfung des chinesischen grenzüberschreitenden Interbanken-Zahlungssystems CIPS mit digitalen Zentralbankwährungen, die Ausweitung von Sanktionen auf die Zahlungsinfrastruktur und das Aufkommen von Sekundärsanktionen gegen Institute, welche die alternativen Systeme nutzen. Das Szenario würde selbst dann eintreten, wenn der Dollar seine Vorherrschaft behielte, sofern sich ein bedeutendes Parallelsystem entwickelte.²

Für Basel wäre dieses Szenario das anspruchsvollste. Die BIZ, zu deren Mitgliedern Zentralbanken beider Blöcke gehören, sähe ihre Rolle als Forum der Zusammenarbeit unter Druck, wie es die mBridge-Episode vorweggenommen hat. Schweizer Banken und Unternehmen stünden vor der Wahl, Kunden in beiden Blöcken zu bedienen und damit Sanktionsverstösse zu riskieren, oder sich auf einen Block zu beschränken. Die Basler Pharmakonzerne, deren Lieferketten und Märkte bis nach China und in die Golfstaaten reichen, benötigten Zahlungsvorkehrungen, die mit beiden Systemen vereinbar sind – eine Frage, die Kapitel II dieses Teils aufgreift. Berater mit Fachwissen in Sanktionen, Exportkontrolle und grenzüberschreitenden Zahlungen, wie Teil H sie beschrieben hat, wären sehr gefragt. Die Neutralität der Schweiz würde auf dem Gebiet der Finanzen erneut auf die Probe gestellt, wie während des Zweiten Weltkriegs, als die BIZ und die Schweizer Banken in den Mittelpunkt von Kontroversen gerieten, die Teil D, Kapitel V beschrieben hat.³

Anmerkungen

1. Dieses Szenario ist ein analytisches Konstrukt des Autors. Zur geopolitischen Dimension von mBridge und den Zahlungsinitiativen der BRICS vgl. die obigen Ausführungen sowie die Medienberichterstattung über die BRICS-Gipfel seit 2023. Zur Rolle des Dollars im internationalen Währungssystem vgl. die Publikationen der Federal Reserve und der EZB zur internationalen Rolle der Währungen. Spekulativ. ↩
2. Vom Autor bestimmte Wegweiser. Zu CIPS und zur Internationalisierung des Renminbi vgl. die Publikationen der People’s Bank of China sowie Analysen der BIZ und des IWF. ↩
3. Zu Sanktionen und Exportkontrolle an der Grenze vgl. Teil H, Kapitel III. Zu den Kontroversen um die BIZ und die Schweizer Banken im Zweiten Weltkrieg vgl. Teil D, Kapitel V, und Teil F, Kapitel I. ↩

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