Szenario 4: «Variable Geometrie»

Das vierte Szenario liegt zwischen den anderen. Das Paket wird in geänderter Form genehmigt, oder Teile davon werden abgetrennt, sodass einige Abkommen in Kraft treten, während andere verzögert oder aufgegeben werden. Denkbar wäre etwa, dass die institutionellen Elemente und die Programmbeteiligung in Kraft treten, während das Stromabkommen wegen des innenpolitischen Widerstands gegen die Öffnung des Strommarkts für Endkunden zurückgestellt wird. Ebenso könnte die Schweiz ausserhalb des Pakets weitere sektorielle Regelungen aushandeln, etwa ein Kooperationsabkommen über die Finanzaufsicht oder ein begrenztes Abkommen über bestimmte Finanzdienstleistungen.¹

In diesem Szenario wird das Verhältnis zu einem Geflecht differenzierter Partnerschaften, deren Stabilität von Sektor zu Sektor variiert. Basel würde in einigen Bereichen profitieren, etwa in der Forschung und in der Pharmaindustrie, in anderen aber exponiert bleiben. Der Finanzplatz könnte begrenzte Öffnungen in der Zusammenarbeit bei der Geldwäschereibekämpfung, bei Sanktionen und bei Krypto-Assets finden, wo sich das MiCA-Regime der Union und das Schweizer Recht parallel entwickelt haben und wo die aufsichtsrechtliche Zusammenarbeit beiden Seiten dient.² Die eigene Erfahrung des Autors mit grenzüberschreitenden Krypto-Mandaten legt nahe, dass eine solche sektorspezifische Zusammenarbeit schneller zustande kommen könnte als ein umfassendes Finanzdienstleistungsabkommen. Das Szenario verlangt von Beraterinnen und Beratern, jeden Sektor gesondert zu beobachten, da keine einzelne Entwicklung den Zustand des Verhältnisses bestimmen würde.

Anmerkungen

1. Szenariokonstrukt des Autors; zur Möglichkeit eines getrennten Inkrafttretens einzelner Abkommen des Pakets vgl. die Botschaft vom 13. März 2026. Spekulativ. ↩
2. Verordnung (EU) 2023/1114 über Märkte für Kryptowerte (MiCA) und die schweizerische DLT-Gesetzgebung von 2021; zur aufsichtsrechtlichen Zusammenarbeit zwischen der FINMA und den Behörden der EU vgl. Kapitel I dieses Teils. Spekulativ. ↩

Nur zur allgemeinen Information. Dieser Beitrag ist keine Rechts- oder Steuerberatung, ersetzt nicht die Beratung im Einzelfall und begründet kein Mandatsverhältnis. Rechtsstand: 10/2026.