Szenario 3: «Guillotine»

Das dritte Szenario nimmt die Personenfreizügigkeit zum Ausgangspunkt. Trotz der Ablehnung der Nachhaltigkeitsinitiative im Juni 2026 führen Bevölkerungswachstum und Druck auf dem Wohnungsmarkt zu einer neuen Initiative oder zu einer überarbeiteten Fassung der alten, welche die Stimmberechtigten Anfang der 2030er-Jahre annehmen. Der Bundesrat, an den neuen Verfassungstext gebunden, ist schliesslich verpflichtet, das Freizügigkeitsabkommen zu kündigen, nachdem ein Versuch der Neuverhandlung gescheitert ist. Die Guillotineklausel greift sechs Monate später und beendet die Bilateralen I sowie, nach dessen eigenen Bestimmungen, das von ihnen abhängige Paket.¹

Dieses Szenario ist für Basel das einschneidendste. Der Status der Grenzgängerinnen und Grenzgänger hinge von Übergangs- und Ersatzregelungen ab. Ein schweizerisches Kontingentssystem brächte zusätzlichen administrativen Aufwand, und die Arbeitgeber stünden vor Unsicherheit über die Koordinierung der sozialen Sicherheit, sofern keine separaten Abkommen geschlossen würden. Die Pharma- und die Medizintechnikindustrie verlören das Abkommen über die gegenseitige Anerkennung von Konformitätsbewertungen (MRA), und der Luftverkehr von und zum EuroAirport bedürfte neuer Regelungen. Die Schengen-Assoziierung könnte formell fortbestehen, auch wenn die Union sie in Frage stellen könnte. Der Finanzplatz sähe sich einem sich verschlechternden Klima gegenüber, in dem die Behörden der Union ihre Vorschriften über Anbieter aus Drittstaaten weniger flexibel anwenden könnten.² Für Beraterinnen und Berater würde das Szenario Arbeit im Migrationsrecht, im Sozialversicherungsrecht und bei Unternehmensrestrukturierungen schaffen, auch wenn diese Arbeit das Unglück ihrer Klientschaft widerspiegeln würde.

Anmerkungen

Szenariokonstrukt des Autors; zur Wirkung der Guillotineklausel (Art. 25 Abs. 4 FZA) und zur Verknüpfung der Abkommen des Pakets vgl. die Botschaft vom 13. März 2026. Spekulativ. ↩
Zu den möglichen Auswirkungen einer Kündigung des FZA auf die Basler Wirtschaft vgl. die vom Bundesrat in Auftrag gegebenen Studien und die Wirtschaftsforschung von BAK Economics zum Wert der bilateralen Abkommen. Spekulativ. ↩

Nur zur allgemeinen Information. Dieser Beitrag ist keine Rechts- oder Steuerberatung, ersetzt nicht die Beratung im Einzelfall und begründet kein Mandatsverhältnis. Rechtsstand: 10/2026.

Deutsch

Kontakt

Dr. Alexander Ressos, TEP

Rechtsanwalt (Zürich, Schweiz)

Ich bin Rechtsanwalt in der Schweiz und zudem als Solicitor in Hongkong sowie in England und Wales zugelassen und verfüge über fast 25 Jahre Erfahrung.

Gemeinsam mit meinem mehrsprachigen Team, dem unter anderem chinesische, japanische, koreanische, russische, ukrainische und französische Muttersprachler angehören, berate ich Unternehmen und ihre Eigentümer aus aller Welt in sämtlichen Fragen des Bank-, Gesellschafts-, Wirtschafts- und Steuerrechts in der Schweiz, einschliesslich der internationalen Steuerplanung, treuhänderischer Dienstleistungen sowie Leistungen eines Legal Family Office wie Zuzug und Relocation oder Immobilieninvestitionen. Ein besonderer Schwerpunkt meiner Tätigkeit liegt auf Mandanten aus Wachstums- und Frontier-Märkten in Greater China, Zentralasien und dem Kaukasus, im übrigen Asien, im Nahen Osten, in Afrika und in Lateinamerika; ebenso berate ich Mandanten aus Europa und Nordamerika. Über eine verbundene Schweizer Treuhandgesellschaft übernehmen wir zudem die Gründung und laufende Verwaltung ihrer Gesellschaften und anderer Strukturen, einschliesslich Buchhaltung, Steuererklärungen und Corporate-Secretarial-Leistungen, und wo erforderlich wirke ich als professioneller Verwaltungsrat mit. Mit Unterstützung eines Netzwerks erstklassiger Kooperationspartner setze ich Lösungen auch weltweit um.

Ich verstehe mich als Vertrauensberater, der direkt und auf Augenhöhe mit den Entscheidungsträgern zusammenarbeitet: Ich gehe von dem aus, was Sie erreichen wollen, und richte jede Struktur, jeden Vertrag und jede steuerliche Entscheidung an Ihren wirtschaftlichen Zielen aus und daran, wie sie Ihre Rendite nach Steuern verbessert. Als «lawyers who make it happen» bleiben mein Team und ich an Ihrer Seite, bis Ihre Gesellschaft gegründet, Ihre Struktur eingerichtet und Ihre Transaktion vollzogen ist, und wir stehen Ihnen auch für allfällige Folgearbeiten zur Verfügung. Sie profitieren von massgeschneiderten Lösungen und persönlicher Betreuung sowie von fundierter, freundlicher und praxisnaher Beratung. Wir sind nicht der günstigste Anbieter am Markt und wollen es auch nicht sein; unser Ziel sind fundierte, saubere Lösungen und ein ausgezeichnetes Preis-Leistungs-Verhältnis.

Kontakt aufnehmen →

Szenario 3: «Guillotine»

Anmerkungen

Gründung oder Expansion in der Schweiz?