Die Bahn, der Gotthard und der Korridor Rhein–Alpen

Basel ist ein Knotenpunkt am wichtigsten Nord-Süd-Güterkorridor Europas, der die Nordseehäfen mit den Häfen Norditaliens und den Industrieregionen der Lombardei und des Piemont verbindet. Die Europäische Union bezeichnet diese Achse als Korridor Rhein–Alpen des Transeuropäischen Verkehrsnetzes, der von Rotterdam und Antwerpen bis Genua reicht.¹ Die Schweiz, die nicht Mitglied der EU ist, beteiligt sich am Korridor über das bilaterale Landverkehrsabkommen und mit eigenen Investitionen in die Bahninfrastruktur.

Die Neue Eisenbahn-Alpentransversale (NEAT) ist das Kernstück dieser Investitionen. Der 2016 eröffnete Gotthard-Basistunnel, mit über siebenundfünfzig Kilometern der längste Eisenbahntunnel der Welt, ermöglicht zusammen mit dem 2020 eröffneten Ceneri-Basistunnel schweren Güterzügen die Alpenquerung auf einer Flachbahn. Mit der Fertigstellung des 4-Meter-Korridors im Jahr 2020 wurde auf der Gotthardachse der Bahntransport von Sattelaufliegern mit einer Eckhöhe von vier Metern möglich.² Die schweizerische Politik der Verlagerung des Güterverkehrs von der Strasse auf die Schiene, verankert im Alpenschutzartikel der Bundesverfassung, hängt von der Leistungsfähigkeit dieser Strecken und von der Kapazität der Zulaufstrecken in Deutschland und Italien ab.³

Die Zulaufstrecken sind der Schwachpunkt des Korridors. Der Ausbau der Strecke Karlsruhe–Basel in Deutschland, 1996 in einem bilateralen Staatsvertrag vereinbart, kommt nur langsam voran. Seine Fertigstellung wird erst in den 2030er-Jahren oder später erwartet. Im August 2017 unterbrach der Einsturz eines im Bau befindlichen Tunnels bei Rastatt die Rheintalbahn während mehrerer Wochen und legte einen grossen Teil des Güterverkehrs durch Basel lahm.⁴ Der Vorfall von Rastatt führte zu Forderungen von Güterbahnen und Verladern und zeigte, wie die gegenseitige Abhängigkeit im Korridor Störungen über die Grenzen hinweg überträgt.

Der Rangierbahnhof Muttenz, die Terminals in Basel und Weil am Rhein sowie die Bahnanschlüsse der Häfen machen die Region zu einem Knoten, an dem Güter zwischen Schiff, Bahn und Lastwagen wechseln. Diese trimodale Funktion verleiht Basel seine Bedeutung in der Logistik des Landes, weil auf dem Wasserweg ankommende Güter per Bahn verteilt werden können, ohne überlastete Strassennetze zu durchqueren. Sie erklärt auch, weshalb die Pläne für ein neues Containerterminal in Basel Nord zu einem der meistdiskutierten Infrastrukturprojekte der Region wurden.

Anmerkungen

1. Verordnung (EU) Nr. 1315/2013 über Leitlinien der Union für den Aufbau eines transeuropäischen Verkehrsnetzes (TEN-V) und Verordnung (EU) Nr. 913/2010 zur Schaffung eines europäischen Schienennetzes für einen wettbewerbsfähigen Güterverkehr (Schienengüterverkehrskorridor Rhein–Alpen); die TEN-V-Verordnung wurde durch die Verordnung (EU) 2024/1679 revidiert. ↩
2. Zur Eröffnung des Gotthard-Basistunnels (57 km) am 1. Juni 2016 und des Ceneri-Basistunnels im September 2020 sowie zur Fertigstellung des 4-Meter-Korridors im Dezember 2020 vgl. die Publikationen des Bundesamts für Verkehr und der SBB. ↩
3. Art. 84 der Bundesverfassung (Alpenschutzartikel, in der Volksabstimmung vom 20. Februar 1994 angenommen) und Bundesgesetz vom 19. Dezember 2008 über die Verlagerung des alpenquerenden Güterschwerverkehrs von der Strasse auf die Schiene (Güterverkehrsverlagerungsgesetz, SR 740.1). ↩
4. Zur Vereinbarung von Lugano vom 6. September 1996 zwischen Deutschland und der Schweiz zur Sicherung der Leistungsfähigkeit der Zulaufstrecken zur NEAT im Norden, zum Stand des Ausbaus Karlsruhe–Basel und zur Unterbrechung der Rheintalbahn bei Rastatt vom 12. August bis 2. Oktober 2017 vgl. die Publikationen der Deutschen Bahn, des deutschen Bundesministeriums für Digitales und Verkehr und des Bundesamts für Verkehr. ↩

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