Programme, Kohäsionsbeitrag und Erasmus

Das Paket sichert die Teilnahme der Schweiz an Unionsprogrammen. Ein eigenes Abkommen über Unionsprogramme sieht die Assoziierung der Schweiz an Horizon Europe, am Forschungs- und Ausbildungsprogramm von Euratom, am Programm Digital Europe und ab 2027 an Erasmus+ vor. Zur Überbrückung erlaubte die Kommission Schweizer Forschenden im Rahmen einer Übergangsregelung, sich ab dem 1. Januar 2025 an den meisten Ausschreibungen von Horizon Europe zu beteiligen, vorbehaltlich des Abschlusses des Assoziierungsabkommens.¹ Für die Universität Basel und den Life-Sciences-Cluster ist die Rückkehr zur europäischen Forschungsförderung vielleicht der konkreteste Nutzen des Pakets. Sie stellt den Zugang zu den Fördermitteln des Europäischen Forschungsrats wieder her, deren Prestige bei der Rekrutierung führender Wissenschaftlerinnen und Wissenschaftler eine Rolle spielt.

Die Rückkehr zu Erasmus+ hat eine symbolische Bedeutung, die Teil B, Kapitel II erläutert hat. Erasmus von Rotterdam, der 1536 in Basel starb, wählte die Stadt, weil ihre Drucker und ihre Offenheit ihm die Freiheit zur Arbeit boten. Das nach ihm benannte europäische Austauschprogramm wurde für die Schweiz nach der Abstimmung vom Februar 2014 ausgesetzt, was die Schweizer Hochschulen zwang, einen nationalen Ersatz zu finanzieren, das Swiss-European Mobility Programme, das heute von Movetia verwaltet wird.² Die Rückkehr der Basler Studierenden in das Programm, das den Namen des in ihrem Münster begrabenen Humanisten trägt, würde einen Kreis schliessen, den viele in der Stadt als Gradmesser ihres Platzes in Europa betrachten.

Der Kohäsionsbeitrag ist der Preis für die Programmteilnahme und für den Marktzugang im Allgemeinen. Die Schweiz würde von 2030 bis 2036 jährlich rund CHF 350 Mio. zum Abbau der wirtschaftlichen und sozialen Ungleichheiten in der Union beitragen, mit einem Übergangsbeitrag für die Jahre 2025 bis 2029. Der Schweizer Beitrag erfolgt in Form von Projekten, die bilateral mit den Partnerstaaten vereinbart werden, und bleibt ausserhalb des Unionshaushalts.³ Politisch war der Beitrag weniger umstritten als die institutionellen Elemente, auch wenn er die bekannte Frage aufgeworfen hat, ob die Schweiz für einen Marktzugang bezahlt, ohne über dessen Regeln mitzubestimmen.

Anmerkungen

1. Zur Übergangsregelung, die Schweizer Einrichtungen die Teilnahme an Ausschreibungen der Arbeitsprogramme 2025 von Horizon Europe erlaubt, und zum Abkommen über die Teilnahme der Schweiz an EU-Programmen (Horizon Europe, Euratom, ITER, Digital Europe, Erasmus+ ab 2027) vgl. die Veröffentlichungen des SBFI. ↩
2. Zum Swiss-European Mobility Programme (SEMP) und zur nationalen Agentur Movetia, die die Schweizer Mobilitätsprogramme seit 2017 verwaltet, vgl. deren Veröffentlichungen; zu Erasmus von Rotterdam in Basel vgl. Teil B, Kapitel II. ↩
3. Zum Schweizer Kohäsionsbeitrag von CHF 350 Mio. pro Jahr für den Zeitraum 2030–2036 und zum Übergangsbeitrag von rund CHF 130 Mio. pro Jahr für 2025–2029 vgl. die Botschaft vom 13. März 2026 und die Mitteilungen des EDA. ↩

Nur zur allgemeinen Information. Dieser Beitrag ist keine Rechts- oder Steuerberatung, ersetzt nicht die Beratung im Einzelfall und begründet kein Mandatsverhältnis. Rechtsstand: 10/2026.