Krankenversicherung und Krankenkassen
Die Krankenversicherung in der Schweiz entwickelte sich aus den Hilfskassen der Zünfte und der Arbeiterbewegung. Im 19. Jahrhundert gründeten Arbeiter, Arbeitgeber, Gemeinden und Kirchen Krankenkassen, um ihren Mitgliedern ärztliche Versorgung und Krankengeld zu gewähren. Das Bundesgesetz über die Kranken- und Unfallversicherung von 1911 regelte die Krankenkassen und sah Bundessubventionen vor, erklärte die Krankenversicherung aber auf Bundesebene nicht für obligatorisch.1
Mehrere Kantone, darunter Basel-Stadt, führten zu Beginn des 20. Jahrhunderts für Teile ihrer Bevölkerung eine obligatorische Krankenversicherung ein und schufen öffentliche Krankenkassen. Basel-Stadt gründete eine öffentliche Krankenkasse, die später in ein privates Unternehmen umgewandelt wurde. Die obligatorische Krankenversicherung für die gesamte Schweizer Bevölkerung wurde erst mit dem Bundesgesetz über die Krankenversicherung (KVG) von 1994, in Kraft seit 1996, eingeführt. Es verpflichtet jede in der Schweiz wohnhafte Person, bei einem der miteinander konkurrierenden Krankenversicherer eine Grundversicherung abzuschliessen, mit Prämien, die innerhalb jeder Region und jedes Versicherers unabhängig vom Gesundheitszustand einheitlich sind.
Die Kosten der Krankenversicherung sind zu einem der drängendsten politischen Themen in der Schweiz geworden. In Basel-Stadt gehören die Prämien zu den höchsten des Landes. Die Basler Pharmaunternehmen sind von den Debatten über die Gesundheitskosten unmittelbar betroffen, da die Preise der von der Grundversicherung vergüteten Arzneimittel vom Bundesamt für Gesundheit festgelegt werden. Das Verhältnis zwischen der Pharmaindustrie, den Krankenversicherern und dem Staat, das Teil G untersucht, ist ein zentrales Merkmal des schweizerischen Gesundheitswesens und der Basler Wirtschaft.
Anmerkungen
- Zur Entwicklung der Krankenversicherung in der Schweiz (Krankenkassen, Bundesgesetz von 1911, kantonale Versicherungspflicht in einigen Kantonen) und zur obligatorischen Krankenversicherung nach dem Bundesgesetz über die Krankenversicherung vom 18. März 1994 (KVG/LAMal, SR 832.10), in Kraft seit 1996, vgl. die Literatur zur schweizerischen Sozialversicherung. ↩
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