Treiber und kritische Ungewissheiten

Die vorangehenden Abschnitte erlauben es, die Treiber des kommenden Jahrzehnts zusammenzufassen. Nach der Methode der Szenarioplanung unterscheidet das Kapitel zwischen vorbestimmten Elementen, die sich mit einiger Sicherheit erwarten lassen, und kritischen Unsicherheiten, deren unvorhersehbarer Ausgang das Bild wesentlich verändern würde.¹ Zu den vorbestimmten Elementen gehören die Alterung der Bevölkerung in allen Ländern mit hohem Einkommen, welche die Nachfrage nach Arzneimitteln erhöht, die wissenschaftliche Verlagerung hin zu Biologika, Zell- und Gentherapien und RNA-basierten Arzneimitteln sowie die steigenden Gesundheitskosten, welche die öffentlichen Kostenträger unter Druck halten. Ein viertes Element ist die Reife der chinesischen Biotech-Forschung, die nicht verschwinden wird, selbst wenn sich die politischen Bedingungen für eine Zusammenarbeit verschlechtern.

Die kritischen Unsicherheiten sind anderer Natur. Die erste betrifft die Beständigkeit der amerikanischen Industrie- und Preispolitik: ob Zölle auf Arzneimittel und die Meistbegünstigungspreisbildung zu dauerhaften Bestandteilen des amerikanischen Rechts werden oder Instrumente einer bestimmten Regierung bleiben, die eine Nachfolgerin abändert. Die zweite ist das Ausmass der geopolitischen Fragmentierung zwischen den Vereinigten Staaten und China, das von einem gesteuerten Wettbewerb mit fortgesetztem Handelsaustausch bis zu einer Aufteilung in Blöcke mit getrennten Lieferketten und Beschränkungen für Lizenzierung und Investitionen reicht. Die dritte betrifft die eigene Stellung der Schweiz: ihr Verhältnis zur Europäischen Union, ihr Handelsabkommen mit den Vereinigten Staaten und ihre innenpolitischen Entscheide zu Arzneimittelpreisen, Steuern und Zuwanderung. Die vierte ist wissenschaftlicher und wirtschaftlicher Natur, nämlich die Frage, ob das Basler Ökosystem eine neue Generation von Biotech-Unternehmen hervorbringen und halten kann, die zu bedeutenden Firmen heranwachsen können.

Die vier nachfolgenden Szenarien kombinieren diese Unsicherheiten auf unterschiedliche Weise. Sie sind bewusst zugespitzt, damit jedes ein bestimmtes Risiko oder eine bestimmte Chance beleuchtet. Die Wirklichkeit im Jahr 2035 dürfte Elemente mehrerer Szenarien enthalten. Die Szenarien lassen sich daher am besten als eine Reihe von Linsen lesen – eine Verwendung, die Schwartz empfahl, als er Szenarien als Werkzeuge beschrieb, um «die eigenen Wahrnehmungen alternativer künftiger Umfelder zu ordnen».²

Anmerkungen

1. Zur Unterscheidung zwischen vorbestimmten Elementen und kritischen Unsicherheiten vgl. Wack, «Scenarios: Uncharted Waters Ahead» (1985), und Kees van der Heijden, Scenarios: The Art of Strategic Conversation, 2. Aufl., 2005. ↩
2. Peter Schwartz, The Art of the Long View: Planning for the Future in an Uncertain World, 1991, Einleitung. ↩

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